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疫情影响下企业复工难题及对策建议

2020-04-02       来源:

新冠肺炎疫情突袭之下,一些企业遭遇短期困难,连日来全省及各地纷纷出台多项措施支持企业渡过难关。当前,全省各地企业正逐步复工复产,有必要结合企业复工后可能面临的新情况、新问题,针对性地制定相应的政策,指导企业进一步细化疫情防控,做好恢复生产工作。

一、 五大难题困扰中小企业复工

当前,企业面临一系列复工难问题,这其中既有政策方面的原因,也有企业自身的原因,还有市场环境因素方面的原因。

一是严格政策要求使得部分企业暂不开工。受严格防疫政策影响,企业必须在满足一系列疫情防控条件后方可复工,包括准备必要疫情防控物资等(如口罩、消毒用品等),满足条件的企业还必须填写复工、开工备案和疫情防控承诺等材料提前申请备案,一些地方对企业复工的批核要求“一企一策”、审批较为严格,而企业防疫物资普遍短缺,个别企业担心工厂发现一例确诊、整个工厂就要关停。严格的防疫措施造成企业成本上升,复工企业将承担较大的疫情防控责任和压力,部分企业对复工较为谨慎、自主选择延迟复工。

二是资金周转紧张使企业业务难正常进行。受疫情影响导致的延迟开复工,使企业合同难以执行、甚至面临赔偿,企业业绩指标很难完成,而房租、员工工资、税费、到期债务等刚性成本支出压力大,加之下游市场流动性相对较差,大部分企业都出现回款困难、甚至被拖欠情况,在既无客户回款、又无外部资金的情况下,大部分企业的现金流非常不乐观,一些企业目前的资金可能最长坚持一个月,甚至出现老板“欢迎”员工离职、劳资关系紧张的现象,从而使得企业无法正常服务客户。

三是员工无法按时返岗造成企业复工困难。受疫情影响,部分地区交通封闭,导致外地人员无法及时返岗,外来务工人员为主的企业普遍面临工人到位不足的问题,农民工返程受阻,即使返回也需隔离14天不等,加之一些行业需要现场作业,一线人员较为集中,复工后的疫情防控难度大,员工健康保障风险较大,一旦发生疫情整个企业都受影响,部分行业一线员工也担心疫情进一步扩散而对复工意愿不高,节后返岗率低,岗位空缺率高,进一步延迟了复工时间。

三是产业链未完全恢复使节点企业难复工。不同地方间的复工政策缺乏衔接,产业链上下游企业复工节奏不同,加之部分地方采取过激防疫措施,在疫情防控中自行层层加码,封村封路、交通受阻、物流中断,一些物流企业因此而不能开工,部分企业原材料运不进、产品发不出,上下游大量中小企业因受疫情冲击较大而出现亏损甚至倒闭,导致产能供应链断档,一些企业虽已复工,但因原材料供应不足等因素不得不再次停工。

五是整体市场需求萎缩造成开工动力不足。由消费、服务、进出口领域增长放缓的影响已蔓延至制造业,加上中美贸易战第一阶段协议实施,以及物流中断和疾控措施引发的产业链中断带来部分国家的企业借我国爆发新冠肺炎疫情之机争夺原产品订单,迫使进口商将订单转向美国、墨西哥、东南亚等国家和地区,从而对我国形成转移替代,部分制造业订单量、库存量减少,即使如期开工,企业产能和运营效率也是大大降低。

二、相关对策建议

当前,复工复产迫在眉睫,必须以高度的责任感和使命感,转变工作思路,制定实施有针对性的边防疫、边生产措施,及时主动解决企业复工中的问题,帮助企业尽快恢复正常生产。

一是嵌入式助力企业复工。组织精兵强将到重点企业驻点服务,采取“一对一”贴身服务模式,帮助企业解决资金、原料、用工、物流、水电等难题,努力简化复工审核程序,扩大疫情防控应急物资有效供给,帮助企业以最快速度复工、以最大能力生产。建立企业复工动态监测机制,运用大数据手段,做好疫情全面排查工作,实时监测企业复工复产情况,为企业防控疫情和安全生产提供信息支撑。

二是缓解企业资金压力。适当减免受疫情影响严重的行业的增值税及附加,对一些行业给予临时财政补贴,通过适当降低电价、水价、气价和减租免租等方式,缓解企业成本压力。允许特定行业企业根据自身经营状况灵活决定用工政策,在社保、五险一金等方面予以优惠补贴,对不裁员企业发放稳岗补贴,减少企业因负担过重而加大裁员的现象。鼓励商业银行对受疫情影响较大的行业企业适当下调贷款利率,给予特殊时期还本付息延期支持,开发专属的信贷产品,保障企业流动性资金需求。鼓励保险机构适当延期收取保费,畅通保险赔付流程,缓解企业资金周转困难。

三是保障企业用工需求。根据疫情防控形势,科学合理安排企业职工返岗复工,对不属于确诊、疑似、无法排除、密切接触的集中收治集中隔离的“四类人员”的企业职工,督促其尽快到岗上班。针对重点地区、重点企业的用工需求,积极通过本地挖潜、余缺调剂、组织见习、协调实习生等方式,满足企业阶段性用工需求;对具有一定规模的,支持采取包车、包机、包专列等方式,集中运送直达目的地。发挥结对帮扶机制作用,通过东西部劳务协作和对口支援省际平台,积极开展对接匹配,协助企业定向跨区域招聘。

四是运用新技术推动产业链正常运行。围绕工业企业复工复产过程中的零部件、原材料、关键环节(技术)创新攻关、金融服务、交通物流、人力资源等问题和需求,积极采用互联网、大数据、云计算、人工智能等数字科技手段,推动产业链上下游企业加强沟通协调,促进技术、人才、金融、平台、智库等资源的衔接,助力企业运用高效、便捷、在线、协同的工作模式,降低疫情影响,重点解决产能恢复、供应链管理、招工困难等难题,通过打通恢复重建产业链配套环节,支撑保障企业恢复正常生产。

五是全力挖潜内外市场。持续推动扩大内需,指导企业充分利用电商销售、网络直播、主播带货、短视频营销、微信群、线上门店等多种营销手段,不断创新产品市场营销模式,全力拓宽流通渠道,破解难买难卖难题。提前做好基建项目储备,有针对性地增加对人口流入地区和农村地区的公共服务设施建设,全力刺激需求、稳定就业。重视拓展国际市场,加快出口退税进度,加大对出口企业的信贷、保险支持;加强出口商品的检验检疫和农产品农药残留检验,提高出口产品质量,增强国际市场对我省出口商品质量和安全的信心,全力促进出口增长。


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