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税收改革:从渐进式到体系性集成

2021-04-19       来源:北京日报

 近日,中办、国办公布了《关于进一步深化税收征管改革的意见》(以下简称《意见》),明确了“十四五”时期税收改革发展的指导思想、基本原则、目标任务和工作要求,内容全面,视野宏大,为推进新发展阶段税收现代化建设指明了方向。

  “十四五”时期税收改革发展的重要制度安排,将有力推动“十四五”时期首都税收现代化建设。国家税务总局党委书记、局长王军明确表示,此次深化税收征管改革推出了一系列高效便民办税的服务征管举措,将实现税收征管从合作、合并到合成的突破,实现税收服务、执法和监管深度融合的突破,实现税收治理数字化、智能化、智慧化的突破,实现税收改革创新从渐进式到体系性集成的突破,为“十四五”时期首都税收现代化建设确立了总体规划和蓝图框架。

  顺应纳税人、缴费人期盼的重大民心工程,将有力增加首都纳税人、缴费人的办税满意度和获得感。此次深化税收征管改革是对“十四五”规划纲要关于坚持共同富裕方向、不断满足人民对美好生活向往要求的有力落实,是对以人民为中心的发展思想和全心全意为人民服务的宗旨意识的有力贯彻,将实实在在地推出一系列优质高效智能、利企便民惠民的便民办税举措,将扎扎实实地解决一批纳税人、缴费人在办税过程中的堵点、难点、痛点问题,将指导首都税务部门不断提高税收工作的社会满意度,进一步增强首都纳税人、缴费人的获得感。

  税务部门更好服务国家治理现代化的重点行动纲领,将有力指导首都税务部门“带好队伍、干好税务”。此次深化税收征管改革既指明了要深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治,更好服务市场主体发展的努力方向,还明确了要坚持党对税收工作的全面领导、建设高素质税务执法队伍、人才培养、绩效考评等一系列行动部署,对以更高要求、更严标准做好当前及今后一个时期首都税收工作具有重要的指导意义,是新发展阶段首都税务部门持续深入“带好队伍”的工作指南,更是持续深入“干好税务”的行动纲领。

  立足于解决当前税收征管和税收工作中存在的深层次问题,《意见》聚焦“数据赋能更有效”“税务执法更精确”“税费服务更精细”“税务监管更精准”“税收共治更精诚”“组织保障更有力”六个方面,集成推出一系列针对性强、含金量高的措施,涉及税收工作的方方面面。

  作为税务总局落实《意见》的唯一试点单位,北京市税务系统将始终牢记“看北京首先要从政治上看”的要求,坚持高标准部署,高质量推进,不折不扣抓好《意见》的落地落实。

  坚持党建引领。坚持以党建促改革,将抓好《意见》落实作为学习贯彻党的十九届五中全会精神的重要抓手,作为开展党史学习教育的重要实践,作为创建首善税务机关的重要内容,切实把党的领导始终贯穿《意见》落实全过程。

  坚持首善标准。树牢首都意识,坚持首善标准、系统观念,将落实《意见》与服务首都经济社会发展统筹谋划,以税收征管改革成效更好地服务首都“四个中心”建设、“两区”建设和冬奥会筹办,持续助推首都营商环境优化。立足首都的示范辐射效应,扎实推进发票电子化改革、金税四期建设、便民办税春风行动等重点工作,力争在征管服务、业务制度、岗责体系和信息系统建设等方面实现优化提升,不断积累可复制、可借鉴的经验成果,为全国税务系统深化税收征管改革尽好责、服好务。

  坚持统筹实施。结合首都实际,及时制定具有北京特色的实施方案,逐项细化重点任务,明确时间表、路线图、责任人,对标对表推进、稳扎稳打落实,确保各项改革举措落地见效。

  坚持务实重效。全面加强《意见》的宣传解读,对内引导首都税务干部凝聚思想共识、自觉融入改革大局,压实改革落地责任;对外积极回应社会关切,确保首都纳税人、缴费人熟知税务部门促进税务执法监管公平公正公开、办税缴费服务便民利民惠民的有力举措,让纳税人、缴费人更有获得感。切实加强跟踪问效,将《意见》贯彻实施工作纳入督查督办和绩效考评,对改革重点任务落实情况进行专项督查、考核,对重点地区、重点部门和窗口单位开展日常督导,夯实基础、补短强弱,务求取得工作实效。

  (作者为国家税务总局北京市税务局党委书记、局长)


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